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五年,时间长河中的一小步；五年,发展历程中的一大步。
抢抓机遇、攻坚克难,奋勇拼搏、苦干实干。过去的五年,贵阳市白云区推动理念创新、产业创新、模式创新、技术创新；更加有力有效地推进工作,实施各项工作体制机制、方法举措的创新；推动贵阳北部区域融合、同城化发展,加快形成贵阳北部产业带、城市带；推动产业融合联动,把大数据全面植入经济社会发展各个领域；推动城乡统筹融合发展,城市正变得更加美好,乡村正变得让人更加向往。
五年间,在全省31个经济强县增比进位中从2010年的第24位上升到2015年的第1位,在全市2015年度绩效目标考核中排名第一,经济开发区在全省17个千亿级开发区综合考评中排名第一,现代农业示范园区在全省100个现代高效农业示范园区综合考核中排名第二、全市第一……
这就是白云区,一座正在铿锵迈步、砥砺奋进的城市,一个贵阳市新一轮发展中的“急先锋”。
铿锵迈步 成就创新发展之城
从无到有,从有到优,过去五年,白云区一路披荆斩棘探索前行,取得显著成绩,成为贵阳打造创新型中心城市“排头兵”。
看产业,转型升级取得重大突破,综合实力不断增强。氧化铝、电解铝在全区规模以上工业增加值中的比重由33%下降至11.5%,医药、食品、装备制造等产业的比重上升至53%,大数据及相关产业规模总量达56.3亿元,年均增长38.1%,“一铝独大”的局面逐步改变；民营经济增加值突破100亿元,占GDP的比重从36%提高到56.4%,正从以国有经济为主向民营经济“挑大梁”转变；高新区白云园区、综保区一期以及白云区电子商务产业园、医药食品产业园、铝加工产业园、蓬莱仙界旅游观光农业园等园区建设取得重大成效。娃哈哈、燕京啤酒、康恩贝、康师傅百事饮品等109个重大项目建成投产。
看生态,环境持续改善,城市品质显著提升。传统工矿区的城市格局逐渐打破,完成棚户区、城中村改造4397户86万平方米。仅用4个月时间,改造提升蓬莱仙界景区,打造集美丽乡村、现代农业、生态旅游、农村电商、乡愁文化等为一体的综合体,实现了“百姓富、生态美”；“乡村让城市更向往”；全力打造“泉湖卷”,“一湖一镇一中心”中的“一湖”已经以全新面貌展现；启动实施44个城市公园项目,建成曹关湿地公园、大人山公园等一批公园；建成了大山洞、红云、铝兴、艳山红、白沙关等市级绿色社区与和美院落；城市环境空气质量优良率达98%,城镇污水处理率达97.9%,集中式饮用水源地水质达标率达100%,森林覆盖率达到44.07%,人均公共绿地面积从11.43平方米提高到13.4平方米。
看改革,不断深化,三区统筹发展。在“上合下分”机制的基础上,白云区形成三区统筹、融合发展的顶层设计,建立“十大机制”,整合资源、优势互补、抱拳合力。仅用45天完成综保区一期围网区征拆,8个月完成基本建设,顺利通过国家验收封关运行,实现了全省、全市综合保税区零的突破；仅用40天全面完成901项目征拆及平场工作。科技进步综合水平指数位列全省第五。积极推动观山湖区、高新区、综保区、白云区、修文县同城化发展,贵阳北部区域协同发展“核心区”地位逐步显现。
看民生,持续有效改善,社会和谐文明程度不断提高。白云区坚持法德合治,围绕“三个零三个好”,以网格为平台,不断加强和创新社会治理,群众安全感满意度达到98.09%,排位从2011年的67位上升到2015年的22位,上升45位；在全省率先开展“社会和云”试点,大数据治理的格局正在形成。建设诚信政府、诚信企业、诚信居民,开展种下“诚信树”活动,“诚信森林”正在全区铺开。2013年通过活动全省同步小康创建达标验收,总分全省第一,成为“全省首批同步小康创建达标区”,全面建设小康社会实现率已达98.2%；率先在全省通过了义务教育基本均衡发展的国家认定,率先在全省实行“先看病、后付费”新型诊疗模式……
砥砺前行 勇挑先行探路重担
如果说,过去五年的实践和成绩,为白云开启转型升级、跨越发展新征程,奠定坚实基础。那么,未来五年,面对新环境新机遇,白云区没有选择原地踏步,而是做出掷地有声的回答??
以大数据为引领,以大生态为基石,奋力打造创新型中心城市示范区,建成贵阳产业新高地、贵阳大数据生态城、贵阳块数据城市试验区,推动功能协同,强化产业联动,注重模式引领,建设创新型中心城市示范区。
打造“贵阳产业新高地”,全力推动产业转型升级。白云区将坚持以大数据为引领,加快构建大数据、大健康、高端制造业、高端服务业产业新体系,实现从“一铝独大”向“两大两高”的全面转型升级。
??大数据产业:以国家大数据(贵州)综合试验区、贵阳大数据产业技术创新试验区等为抓手,联动高新区、观山湖区,沿长岭南路?长岭北路?白金大道,全力打造贵阳大数据走廊,形成贵阳大数据公园?贵阳国际会展城?贵州金融城?贵州科学城?贵州大数据城“一廊五珍珠”布局。构建大数据产业新体系,大力发展数据中心、云计算、物联网、软件设计与服务外包、电子信息、数字内容、大数据服务、大数据治理、端产品制造等产业。
??大健康产业:大力发展医药食品大健康产业形成以医药食品加工、配套、研发设计等为特色的都市工业体系。构建大健康“五级诊疗”体系,向下加快乡镇(社区)卫生院、村(居)卫生室能力建设,提高健康服务水平和诊疗能力,实现小病不出村(居)、乡镇(社区),大病不出区:向上连接贵阳医学院、北京协和医院,形成村(居)卫生室?乡镇(社区)卫生院?区级医院?贵阳医学院?北京协和医院的五级诊疗体系。围绕“检、疗、康、云、学、造”,全力发展大健康产业。依托蓬莱仙界和“七卷九章”,打造休闲养身大健康产业。大力推动“武术六进”,深入广泛开展全民健身。
??高端制造业:全力发展发动机产业,打造现代制造业皇冠上的明珠。按照“两核心、三组团、四协同”的布局,全力打造中国航发黎阳航空发动机产业、吉利汽车发动机产业两大核心产业。力争到2020年,高新?白云发动机产业园产值及销售收入达到500亿元,培育100亿级核心企业两家、20亿级关联企业3家、10亿级骨干企业10家,带动辐射省内100余家配套企业,形成税收40亿元。
??高端服务业:强力推进呼叫中心建设,当前要迅速摸排适合做呼叫中心的楼宇,招商落地一批呼叫中心产业；加快电商产业园建设；围绕蓬莱仙界景区7公里沿线,全力打造蓬莱电商谷；依托“七卷九章”,全力发展休闲、养生、运动、观光、体验旅游,加快全域旅游步伐；依托综保区,发展保税物流、跨境物流。以贵州金融城?北城为龙头,实现金融业突破性、聚变式发展；加快改造提升酒店餐饮、文化娱乐、商贸零售、广告传媒、中介咨询等产业,繁荣城市经济；依托“七卷”打造小镇经济；全力推动泉湖片区、白金片区、铝厂片区开发建设。
打造贵阳“大数据生态城”,全力推动城市转型升级。推进区域协同、城乡协同、产城协同,拓展城市发展新空间,实现从工矿区向大数据生态城的全面转型升级。
区域协同,同城发展。打破行政区划和城乡二元结构,将大数据生态城建设成为创新型中心城市先行区、绿色发展创新区、对外开放试验区、城乡融合发展示范区,成为全市大数据发展主战场、对外开放大平台、城市拓展新空间、模式引领新引擎,成为辐射带动黔中经济区、联结贵遵城市带的重要节点；深化“三区融合”、推动“三城鼎立”,建设大数据生态城核心区；全力打造生态白金城,引进中天城投、碧桂园、恒大等全国知名品牌,重点打造白金片区、铝厂片区、泉湖片区；联动高新区,在沙文片区以生态科技文化小镇、写字楼、高标准厂房为载体,全力打造大数据城；按照建成贵阳城市副中心的目标和“国际化山地保税新城”的定位,打破产业园区和建制区的限制,全力配合综保区建设保税新城；全力打造“七卷九章百园”,推动科技、产业、城市与生态深度融合,生产、生活、生态“三生”共生共荣；精心呵护、科学利用“一河三山七湖”,围绕泉湖等七个湖泊打造“诗意白云?云中七卷”实现小镇与生态、人文、科技、产业、城市交融辉映。
打造“贵阳块数据城市试验区”,全力推动社会治理转型升级。积极探索,实现社会治理”向“数治”“法治”“德治”全面转型升级。
精心谋划试验区顶层设计,从目标定位、内容布局、基础支撑、技术保障、应用体系等内容入手,制定块数据城市试验区顶层设计；整合“三区”优势,共同打造块数据城市试验区,形成在全省、全市可推广的经验和模式；推进光纤、全域免费WIFI、高清视频探头全覆盖,引进数据中心,构建数据采集、挖掘、分析、清洗、处理、交易到商业模式、应用模式的块数据城市生态链；全力推动大数据商用、政用、民用创新,建立块数据城市云平台及指挥中心。（王鲁铨 任艳）
数字看台
2016年回顾
16.4%:2016年全区生产总值达195.1亿元,比2011年增长113.5%,年均增长16.4%；
15.5%:人均GDP达7.06万元,比2011年增长105.2%,年均增长15.5%；
29%:固定资产投资(500万元口径)完成413.1亿元,比2011年增长257.6%,年均增长29.%；
15.2%:规模以上工业增加值(2000万元口径)完成105亿元,比2011年增长102.6%,年均增长15.2%；
14.9%:社会消费品零售总额完成48.9亿元,比2011年增长100.5%,年均增长14.9%；
16.5%和19.4%:一般公共收入达13.87亿元,支出22.5亿元,同口径比2011年分别增长114.4%、142.1%,年均分别增长16.5%和19.4%。
未来展望
13%:生产总值年均增长13%左右；
13%:规模以上工业增加值(2000万元口径)年均增长13%左右；
10%:一般公共财政预算收入年均增长10%左右；
11%:社会消费品零售总额年均增长11%左右；
9%和10%:城镇居民人均可支配收入年均增长9%；农村居民人均可支配收入年均增长10%；
70%:城市建设管理水平显著提升,城乡一体化加速推进,城镇化率达到70%；
300亿元:全力推进大数据产业发展,力争到2020年大数据及关联产业规模达到300亿元；
500亿元:全力发展发动机产业,力争到2020年,园区产值及销售收入达到500亿元,培育100亿级核心企业2家、20亿级关联企业3家、10亿级骨干企业10家。